两会召开在即 多位专家为降解塑料发声

CCUS和生物能源材料  

2020年1月19日，国家发改委、生态环境部联合发文称，到2020年底，我国将率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用；到2022年底，一次性塑料制品的消费量明显减少，替代产品得到推广。

全国政协十三届三次会议将于5月21日下午3时开幕，多位专家为降解塑料的发展献计献策，CCUS和生物能源材料将相关提案整理如下：

在沪全国政协委员、华东理工大学金山科技园管委会主任蓝闽波在其提案中指出，禁塑令发布后急需研发大量可生物降解新材料及制品，建议完善随之相关的可生物降解评价机制及产品标准。

蓝闽波指出，为推动“禁塑意见”实施，我国将完善支撑保障体系，建立健全法规制度和标准，推进相关法律法规修订，将塑料污染防治纳入相关法律法规要求；适时更新发布塑料制品禁限目录等。

要真正做到“禁塑意见”所提出的各项管控要求，仍将面临诸多问题。

蓝闽波指出，“禁塑意见”实施后，市场的逐利性会导致违禁塑料制品的持续出现，这需要有执法效力的快速检测技术对禁用成分进行鉴别。

然而，目前国际上尚无具有法律效力的相关快速检测标准，尚无相关计量可溯源标准品；与快检技术相应的检验检测图谱库尚未建设；与此同时，市场现场执法，急需相关移动式仪器，但目前并无现成的国产移动式仪器可用。

其次，随着不可降解塑料的禁用，将需求大量可生物降解替代品，“禁塑意见”实施后，可能会导致有限的材料价格过快上涨，影响禁塑行情及实施效果。

因此，急需研发大量可生物降解新材料及制品，完善随之相关的可生物降解评价机制及产品标准。

基于以上问题，蓝闽波建议，结合《禁塑目录》制定相关检验检测国家标准，建设检验检测谱图库及可追溯体系数据管理平台；根据我国实际情况，制定生物降解材料及制品的新评价方法标准，以满足新材料快速入市需求；加大科研支持力度，研制计量可溯源塑料标准品，以及相关移动式检测仪器，支持市场监管执法活动。

同时，他建议部署研发新型可生物降解新材料，并制定产品标准；采用早期介入的方法，对入市替代品建立可溯源产品身份备案准入制度。

另外，蓝闽波在提案中表示，应开展可生物降解替代品的使用降解性能及环境行为评价，与环境中残留的不可降解塑料颗粒的环境行为综合对比，评价总体生态变化情况。

全国人大代表，中粮集团党组副书记、总裁于旭波就网购及外卖白色污染问题提出相关解决建议。

“绿水青山就是金山银山”，在网购及外卖迅速成为生活风尚的今天，着力打好绿水青山保卫战，在积极发展服务型经济的同时，有效解决白色污染，成为迫在眉睫的问题。

于旭波表示，我国早在2007年就开始实施“限塑令”，但随着消费者逐渐适应收费塑料袋，以及农贸市场、小型商户向顾客提供免费塑料袋的现象难以根治，加之网购经济兴起，近年来塑料袋的使用不降反升。

对此，于旭波建议用可降解材料，特别是生物可再生可降解的聚乳酸材料替代塑料。

为推动生物可降解材料产业的发展，于旭波建议，在国家“十四五”规划中将聚乳酸作为重点生物可再生可降解环保材料优先发展。从京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝五大塑料用量大、环保压力大的城市群中选取适合地区作为生物可降解材料应用示范区，并同时搭建与市场监管执法相结合的生物可降解材料全程追溯体系。

“从近年来国家和地方‘限塑’‘禁塑’历史经验与成败得失来看，关键是从‘限塑’转变为‘禁塑’，从‘花钱买’转变为‘不能用’，从经济利益上升为社会责任，在顶层设计、监管模式、宣传引导、替代服务和消费习惯等方面，建立健全塑料污染防治的日常管理和监督检查机制。”于旭波说。

全国人大代表、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明表示，今年全国“两会”，他将继续延续去年关于推广生物可降解材料应用的建议，倡导合力减少“白色污染”。

“白色污染”指塑料垃圾造成的污染，尤其是一次性塑料制品废弃物，对自然环境和人类健康构成重大威胁，已成为全人类共同关注的问题。生物可降解材料可以在特定的工业堆肥环境下，通过微生物降解为二氧化碳和水，对生态环境不会形成压力，是解决“白色污染”的良好途径。但现阶段，中国生物可降解材料产业发展还面临不少瓶颈，主要表现为生产技术不够成熟，未形成规模化生产，相对于传统塑料而言，成本较高，推广应用受限。

郑月明希望，国家进一步加大对生物可降解材料产业的支持力度，建议能够鼓励以企业为主体开展合成、改性和回收处理技术攻关，支持建设工业示范装置，采取专项资金支持、税收优惠等方式，支持和鼓励企业开展技术攻关和产业化；在可降解生物材料量产后，首先在一次性购物袋、一次性包装领域推广应用。此外，加大金融市场对生物可降解材料产业发展的支持力度，支持相关优质企业在科创板上市。

作为研究高分子领域十多年的市政协委员、青岛科技大学教授段咏欣，非常关心材料的可降解，此次会上她带来的提案是关于塑料废弃物的污染治理及综合利用。

 “废旧塑料的再利用水平低，会带来严重环境污染，但目前可降解塑料的应用量少。”段咏欣说。

段咏欣建议，“可以设置专项研究课题，支持相关科研单位对可循环、可降解材料的关键核心技术进行攻关，提高可降解塑料制品性能的同时降低可降解塑料制品的成本。还可以支持校企合作，促进相关技术的成果转化，扶持从事可降解塑料制品生产的企业。

针对农贸市场及小商店等使用廉价塑料袋的主要场合，段咏欣建议，对购买使用可降解塑料制品的商户进行补助或补贴相关企业，使可降解塑料袋的价格与普通塑料袋的持平。 

段咏欣提到，可降解塑料的降解需要一定的条件，所以她建议建立可降解塑料的回收处置中心。同时，规范塑料废弃物的回收利用和处置，在重点区域投放快递包装、外卖餐盒等回收设施。开发废弃塑料的回收利用技术，建立塑料废弃物资源循环利用基地。

来源：界面新闻，中国网，中国新闻网，半岛网，CCUS和生物能源材料整理。